晋江市教育局 晋江市人民政府教育督导室关于对民办中小学办学情况专项督导结果的通报

各民办中小学、各相关教委（育）办：

    根据泉州市教育局《关于对全市民办中小学校办学情况开展专项督导的通知》（泉教督〔2015〕2号）文件精神，晋江市教育局组成由教育督导室、职业教育与社会教育科、人事科、计财装备科、中等教育科、初等教育与学前教育科、学校安全与政策法规科、德育科、体育卫生与艺术教育科等人员参与的专项督导检查组，对泉州市民办中小学校办学情况开展督查的六项重点内容22个检查指标进行细化分工，制定督查方案。在各校自查的基础上，于2015年12月21日—28日，对全市18所民办中小学办学情况进行专项督导检查。现将督导检查情况通报如下：

一、基本情况

民办学校是我市教育的重要组成部分，为我市的教育事业作出较大的贡献。1996年—2013年间我市共审批18所民办中小学（包括外来工子弟学校12所），其中十二年一贯制学校2所、九年一贯制学校1所、完全中学1所、初级中学1所、小学13所。民办学校的举办者有晋江籍爱国华侨、企业家、村委会、社会人士及部分外来创业人士。办学场所有新建校舍，也有利用小学合并后的闲置校舍、租赁厂房改造等。办学条件、办学水平不很均衡，参差不齐。目前已有7所学校通过“福建省义务教育标准化学校”评估验收。

二、主要成效

我市民办中小学校选址和布局合理，均建有围墙和校门、配备升旗设施，设置适宜的教室及课桌椅，学生厕所使用方便。大部分学校建立安全管理制度，校园实行封闭式管理，基本能按要求实施人防、物防、技防措施，配备应急处置装备和一键式报警设施，校园重点部位安装视频监控，保安员持证上岗。制定食物中毒等应急预案并组织演练，通过多方面对学生进行安全知识教育，食堂从业人员均持有健康证。依法建立学校章程，招生简章和广告报教育主管部门备案。基本能按照教育部门的要求组织招生，建立学籍管理系统平台，安排专人负责。树立德育为先，全面发展的育人理念，制定德育工作目标、计划，组织开展形式多样的主题教育活动和校园文化活动。基本开齐开足课程，落实学生每天体育锻炼一小时的要求，教育教学活动基本能够做到有效开展。依法设置会计帐簿，进行会计核算，编制年度财务报表审计报告，办理收费许可证，执行收费公示制度，无违规跨学年收费，所收取的费用纳入学校财务统一核算。民办中学在办学条件方面、师资队伍建设、素质教育成效等方面做得较好，办学社会声誉逐年提高。

二、存在问题

我市民办中小学校虽然在各方面取得一定成效，但还存在诸多问题和不足。一是部分学校代办项目收费管理未能按要求实行学期结算，毕业前结清；二是教师队伍的学历还不能全部达标，体音美的专业教师配备不足，学校没有为全体教师办理“五险一金”；三是学生学籍管理还不能精准落实“一人一籍，籍随人走”的规定，有的学校实际生数与学籍生数不符；四是校外人员进入校园有登记，但不规范，水电设备未见明显标示；五是学校建立食品采购登记台账，但食品进货索票不齐全，食品留样不规范；六是大部分学校办学特色不明显；七是大部分外来工子弟学校的办学条件相对薄弱，生均校园用地面积、建筑面积、体育运动场地、绿化、科技用地未能达到办学规模相应标准，功能室数量不够，设施简陋，教学仪器设备缺少，教育信息化建设较为薄弱。个别学校校车没有按照规定置放标牌。

三、督导结论

通过督导检查组综合分析汇总，确定民办中小学专项督导结果：合格等次12所、基本合格等次4所、不合格等次2所。具体结果如下：

（一）合格学校（12所）

晋江市季延初级中学、晋江市子江中学、泉州中远学校、晋江市明江实验小学、和森道实验学校、晋江市池店雁塔外来工子弟学校、晋江市陈埭霞村外来工子弟小学、晋江市陈埭荆梧外来工子弟学校、晋江市新塘梧林外来工子弟小学、晋江市新塘荆山外来工子弟学校、晋江市英林外来工子弟学校、晋江市陈埭江头外来工子弟小学。

（二）基本合格学校（4所）

晋江市陈埭西坂外来工子弟学校、晋江市陈埭梧埭外来工子弟小学、晋江市陈埭洋埭外来工子弟学校、晋江市龙湖蓝天外来工子弟学校。

（三）不合格学校（2所）

晋江市安海镇后林外来工子弟小学、晋江市池店镇古福鹤浦小学。

四、工作要求

本次对民办中小学办学情况的专项督导已形成一所学校一份督导意见（包括问题清单和督导结论），并分别发送给各学校。请各学校针对存在的问题和薄弱环节，制定整改方案，切实抓好整改，并将书面整改报告（一式两份）于2016年5月31日前分别送市教育局（职业教育与社会教育科）、市政府教育督导室。

晋江市教育局

晋江市人民政府教育督导室

2016年3月18日