晋江市2012年教职工调动工作意见

时间：2012-7-10 9:52:13 作者：教育办来源：文件转发查看：265 评论：0

晋江市教育局文件

晋教人〔2012〕37号

晋江市2012年教职工调动工作意见

教育系统各单位：

教职工调动是师资调配工作的重要环节，事关教师队伍的稳定与发展。为做好晋江市2012年教职工调动工作，增强工作的可操作性和透明度，现就今年全市教职工调动的具体事项提出如下意见，请遵照执行。

一、指导思想

教职工调动工作必须遵从“优化结构、合理流动、稳定大局、立足长远”的基本原则，必须注重推动基础教育均衡发展、稳定农村教师队伍，必须力求优化配置师资资源，促进全市教育又好又快发展。

二、调动原则

1．坚持优化配置的原则。教职工调动要根据学校教育教学工作的实际需要出发，合理配置教师专业资源，促进学校教育教学的正常开展。一是市区学校继续实行凡进必考、公开招聘原则。市区各单位补充新教师（包括市内调动）继续实行凡进必考、公开招聘。同时，本着有利于保持农村师资队伍稳定，促进教师资源均衡化的原则，从严控制农村学校教师特别是骨干教师调入市区学校（含幼儿园）。原则上，市区学校从农村学校招聘的教师数量不能超过招聘总量的一半，且应聘对象必须征得所在单位同意才能报名参加招聘。市区学校公开招聘教师，要严格执行经市教育局审批的招聘公告，实行阳光招聘，确保公平、公正、公开。拟实行全市公开招聘的单位（包括镇属公办幼儿园园长招聘）应于7月11日（星期三）下班前，将招聘公告送教育局人事科（电子文本同时发送至85660294@163.COM），逾期不予受理。二是专任教师不准调任职员原则。对申请调往中学担任职员的小学专任教师，原则上一律不予调动。如果确实因身体状况等原因不能直接从事教学工作，需申请调动的，一旦调动申请获批准，要继续严格执行易岗易薪规定，同时，不能再参与教师系列专业技术职务评聘。

2．坚持按编制配置的原则。严格执行《福建省人民政府办公厅转发省委编办、省教育厅、省财政厅关于福建省中小学教职工编制标准实施意见的通知》（闽政办[2002]121号）和《福建省人民政府关于进一步加强中小学教师队伍建设的意见》（闽政文〔2008〕344号）中规定的教职工编制标准，按照标准配备教职工。各单位教职工进出必须在编制定额内进行（详见晋委编[2011]40号），必须立足实际、着眼长远，根据今后生源情况、人员结构和发展要求统筹考虑人员进出，不断优化教师队伍的学科、学历、年龄、职称、性别结构。尤其是超编、满编和即将满编的单位一律“只出不进”或“先出后进”。少数学校虽然教师总数没有超编，但个别学科人数已经过剩（即该学科教师数量已经超过实际教学需要），该学科教师亦不能同意调入。已经超编或即将超编的单位，要积极引导超编学科教师进行校内转岗或系统内合理流动。

3．坚持相对稳定的原则。教育人事调动工作要立足长远，统筹兼顾，既要考虑到现实工作的客观需要，又要着眼长远发展的整体需要。各单位要本着有利于整体稳定的原则，做好人事调动工作，避免盲目调入、盲目调出和大批量调动的消极现象，保持教师队伍的稳定，形成人才的良性、合理流动。一要继续严格执行未满三年不予调动原则。到现单位工作未满三年的教职工原则上不予调动。二要严格控制申请调动时间原则。超出规定时间提出的调动申请，一律不予受理。尤其是8月10日后提出申请调往外县市的，各单位一律不能签署同意调出意见。三要严格控制教学骨干调往外县市原则。教学骨干，尤其是各级骨干教师、学科带头人、研究生学历教师是我市教学工作的中坚力量，是各级各单位提供机会，创造条件，在人力、财力上给予重点支持，经过长期培养的骨干力量，应充分发挥其骨干示范和引领带动作用，将严格控制调往外县市。四要坚持从长远考虑。各单位在审批教师调入时，应统筹考虑今后几年的生源和编制情况，避免为了解决临时的缺编，而造成今后的超编。原则上，凡三年后将可能出现教师满编或超编的单位，今年都不予再补充在编教师。近几年的缺编，可以通过聘用过渡合同管理教师的办法过渡解决。

4．坚持教师资格证向下融通的原则。申请调动的教师必须取得相应岗位的教师资格证书，取得高一级教师资格证书的可以到下一级岗位任职，但达不到拟调入岗位教师资格证要求的，不能调入。原则上，申请调往完中校（含完中校初中部）的教师均应具备高中教师资格证书。

三、鼓励引导中学富余教师到小学任教

随着本地中学生源的逐步减少，目前，我市中学教师，尤其是初中教师数量已经日渐饱和，全市已经有18所独立初中校出现超编，其他没有超编的学校也不同程度存在学科结构不合理的问题。但与之形成鲜明对比的是，我市小学由于居高不下的外来生，缺编严重。为合理配置师资资源，将结合今年的教师调动，引导部分专业对口和专业相近的初中富余教师到小学任教，并继续试行采取相应的政策支持和鼓励。一是对调动到小学的初中教师先按对应的小学教师岗位直接聘任。即按原岗位职务对应的小学岗位职务继续聘任。也就是中学一级教师一至三级岗位分别对应小学高级教师一至三级岗位（即八至十级专业技术岗位），中学二级教师一级岗位和二级岗位分别对应小学一级教师一级岗位和二级岗位（即十一级、十二级专业技术岗位），保持工资待遇不变。中学高级教师原则上不调动分流到小学任教。同时，调动到小学的初中教师要积极创造条件，争取在一年后转评小学教师岗位职务。二是调动到小学的初中教师保持现有的岗位职务直至所在单位开展新一轮全员聘任。即按对应的小学教师岗位直接聘任，直至所在单位开展新一轮全员聘任。新一轮聘期到时，如果所在单位没有组织全员聘任，则仍然保持对应的小学教师岗位继续聘任。如果所在单位组织开展全员聘任，则参与所在单位的全员聘任，根据聘任结果重新聘任。同时，在新一轮全员聘任前，调动到小学的初中教师所聘任的职数不占所在单位（基层小学以镇、街道为单位）的聘任职数。三是申请调动到小学任教的初中教师允许适当择校。除实行公开招聘的单位外，申请调动到小学任教的初中教师可以在以下范围内自主选择一所缺编的小学：①任教中学所在或邻近的镇（街道）所属小学；②配偶工作所在镇（街道）所属小学；③户口或籍贯所在或邻近的镇（街道）所属小学。同时，到镇（街道）后，各镇（街道）教委（教育）办应优先安排在中心校或规模校。相关个人意愿可以由现所在学校向教育局提出，教育局将在条件允许的情况下给予协调解决。四是实行公开招聘的小学应允许有条件的初中教师应聘。尤其是小学语文、数学、英语、计算机及技能科等专业教师，应允许初中对口专业教师应聘，小学科学应允许中学生物或物理专业教师应聘。各中学应积极引导富余教师调动至小学，今后市教育局将加大超编学校教师分流力度，尤其在专业技术职称评聘、名师管理考核等工作中，将严格按学校编制数核定聘任比例，并严格落实教学工作量要求。

四、办理程序

1．市内调动：统一填写《2012年晋江市教职工调动申请表（市内）》一式一份，调出单位和调入单位分别签署意见后送交人事科审核并提交局务会讨论。

2．跨县市调动：申请调往外县市教育系统的教职工统一填好《晋江市教职工调动申请表（外县市）》（可到晋江教育信息网人事科下载中心下载）一式四份，调出单位、调入单位、调入单位主管部门分别签署意见后送交人事科审核并提交局务会讨论。

3．跨系统调动：调往本市外系统或外县市外系统应填写《干部调动呈报表》（可到晋江教育信息网人事科下载中心或晋江人事网下载），由调出及接受单位签署意见，送晋江市教育局研究同意后，送市公务员局审批，办理相关调动手续。

4．市区实行公开招聘的学校（含经教育主管部门审批同意实行全市公开招聘的其他学校）聘用的人员，凭原单位签署“同意报名”的报名表（应由主要领导签字并加盖公章），由招聘单位汇总送教育局人事科直接办理调动手续。

中学（含教师进修学校、职校）、市直小学（幼儿园）调入、调出单位意见一栏由双方学校主要领导签署意见，并加盖公章。基层小学（含幼儿园公办教师）调入、调出单位意见一栏由所在镇教委办、街道教育办主要领导签署意见，并加盖公章。

五、受理调动申请时间

2012年7月23日(星期一)前报送晋江市教育局人事科，逾期一概不予受理。

六、工作要求

教职工人事调动是一项政策性较强的工作，必须坚持正确的指导思想，加强领导，严格遵守工作原则和工作程序，从大局出发、从实际出发。工作中要注意掌握以下几方面：

1．人事调动要有利于服务教育教学，统筹兼顾解决个人实际困难。教育人事工作必须全方位为教育教学发展大局服务，尤其是服务于教学岗位。各单位在教职工调动中要认真执行党的干部路线，要立足于不断提高师资队伍整体水平，立足于不断改善师资队伍的层次结构。要加强人事调动管理，在调动审批时，应首先根据工作需要，坚持合理流向，使人事调动既服务于教育教学，又照顾到教职工的工作生活困难，进一步调动广大教职工的工作积极性。

2．人事调动要严格组织程序，实行阳光操作。在人事调动中要严格工作纪律、工作程序，坚持原则，公道正派，反对弄虚作假和各种不正之风。要有效规范教师调动工作，以公开、公正、规范、合理、有序的阳光操作方式优化教师资源配置，从源头上预防和杜绝教师调动工作中的暗箱操作和各种不正之风。各单位要将本工作意见精神通过会议和校务公开的形式，及时传达给每位教职工，并做好相关政策的解读，确保广大教职工的知情权。尤其是对不同意调出的教职工，应耐心做好解释工作，确保教职工安心、稳定。

3．人事调动要认真、慎重，确保严密、细致。一方面要确保信息翔实、准确。教职工申请调动必须实事求是，调动表格所填信息应详细、准确，调出单位主要领导在签署意见前，应负责对表格上相关信息进行严格把关，核对，确保信息翔实、准确无误。调动表格所填信息经查实有弄虚作假的，该教师两年内不予调动。另一方面，要确保签署的意见慎重、负责。同意调出调入的单位应明确签署“同意调出”或“同意调入”字样，由单位主要领导签字、注明具体日期，并加盖单位公章，方予受理。对单位意见签署不明确（如平衡调动、补员调动），教育局人事科在无法确保能派员补充的情况下，将不予提交局务会研究。

七、其他事项

1．申请调往外县市的教职工，经研究同意调出后，应在接到通知（以晋江教育信息网上通知为准）一个月内办完档案迁转等相关手续。未在规定期限内办完相关手续的，从9月份起停发工资，并直接把档案转入晋江市教育人才交流服务中心。

2．每年的调动表均会做适当修订，并在该年度教职工调动意见下发后提供网上下载，原有旧表格一律停止使用，并不予受理。

3．根据《晋江市教育局党组关于安海中心小学相关管理工作纳入安海镇教委办管理的通知》（晋教党组[2005]12号），安海中心小学教职工调动、调配纳入安海教委办统筹考虑，即由安海教委办会安海中心小学后签署意见。

4．本工作意见不包括外县市调入。根据《关于印发〈晋江市事业单位补充工作人员暂行规定〉的通知》（晋委办[2005]31号）精神，外县市要求调入我市工作的，一律参加教师公开招聘，根据招聘职数择优聘用，并办理相关调动手续。

5．为确保教职工的有序管理，未经市教育局同意，各单位之间不准相互借用教师（实行“小片区”管理的、对口交流与帮扶等除外）。擅自借用的，将追究有关领导和当事人的责任。

6．根据人事部门的工作意见，今后各单位应严格控制教师职务聘任职数。申请调动的教职工应充分考虑申请调入单位的岗位设置情况和具体聘任职数余缺等相关情况，按照个人自愿的原则提出调动申请。除初中富余教师调动至小学任教外，其他人员调入新单位后，原聘任职务不再保留。是否续聘，由新单位根据聘任职数余缺及该单位相关规定执行。

附件：2012年晋江市教职工调动申请表

晋江市教育局

二○一二年七月九日

主题词：教育调动教职工意见

抄送：晋江市委编办、市公务员局，市财政局，存档（2））

晋江市教育局办公室 2012年7月10日印发

附件：点击下载

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